玉米补贴知多少?-近期我国东北深加工与生产者

原创 2020-05-28 11:29  阅读

  本周,我国东北地区玉米深加工企业补贴和玉米生产者补贴陆续到位,加之东北黑、吉、辽内与蒙古地区中储粮全面启动下去玉米轮换补库收购工作,政府为预防今年东北第一年玉米市场化收购背景下,农民出现“卖粮难”和保障农民收入的努力是显著的,但与去年农民去年收入相比(已经跌出20%以上),今年仍有70-80%幅度下降依然是令人侧目的。

  ----玉米深加工企业补贴“三缺一”,黑龙江补贴细则出台在即

  近日,内蒙古和辽宁省玉米深加工企业补贴细则相继出炉,目前仅剩黑龙江省(省长陆昊明确继续给予深加工企业收购补贴,细节待定,网传补贴金额可达到300元/吨,由中央和省级政府共同承担),参见下表。

  1.除内蒙古以外,吉林、辽宁两省明确要求收购2016年省内生产新玉米,凸显省长负责制的威力;

  2.吉林和辽宁省补贴资金由省级政府承担,内蒙古得到中央政府的一些扶持,可能与内蒙为少数民族自治区有关;

  此外,尽管目前黑龙江省玉米深加工企业补贴尚未出炉,但前两周规模企业相继提高玉米收购价格至1400元/吨,足可见其与政府之间的默契,相信距离补贴之日不远。只是,在玉米深加工企业补贴倾斜大型规模企业同时本身也是对中小型企业的不公,且没有有效措施

  早在今年8月份,JCI曾撰文VIP《今年我国东北首批玉米生产者补贴下发,有一、有二还有三吗?》,盖因当时辽宁省已变相承认玉米生产者补贴有第二批。随着10月28日财政部相关资金分配文件下发,东北三省一区玉米生产者补贴理论水平已明朗,参见下表。

  尽管,第一批和第二批玉米生产者补贴相当于东北农户理论每亩玉米补贴可达到200元/吨,折合每吨330-340元,但考虑今年东北玉米上市初期价格较上年同期累计下跌400-600元/吨,且东北部分地区农民减产,每吨330-340元的补贴意味着今年东北农民仅依靠种植玉米增收的希望破灭。当然,在玉米生产者期盼第三批补贴的同时,JCI认为可以套用此前VIP文章中的“政策游离度”来解释。

  需要说明的是,根据JCI实际面积推算,东北三省一区玉米生产者补贴可达到200元/亩,但从政策实际文件来看,计入两批补贴农民实际获得每亩补贴仅150元/亩左右(黑龙江已下达通知全省每亩补贴153.92元),这一点与玉米种植面积统计口径之间差异有关。

  综上所述,随着当前我国东北玉米深加工企业补贴细节大部分公布,相信在原本已经有盈利的情况下,深加工企业在玉米上市高峰来临之际有望成为市场收购主力,进而支撑玉米价格;然而,玉米生产者补贴虽不能保证农民收入较上年增长,但从某种程度上降低农民玉米销售价格心理底线,故略显利空。

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